把孤岛连成大陆就能又红又绿

一控：2035年常住人口规模控制在2000万人左右，同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。两优：有序疏解旧城区人口，引导人口向城市外围集聚。扩大基础公共服务在不同群体、不同地区的覆盖范围。科学调控人口规模，一控两优。